世界上許多國家都已經(jīng)提出到2050年全面擺脫對(duì)化石能源的依賴,中國的發(fā)展思路也是非常清晰的,要實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)由化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)變。
能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中作用重大,現(xiàn)在已經(jīng)顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。如果在能源轉(zhuǎn)型上的努力不夠,中國的能源技術(shù)、管理水平與發(fā)達(dá)國家間的距離將較現(xiàn)在的差距更大,因此能源產(chǎn)業(yè)要有憂患意識(shí)。同時(shí),鼓勵(lì)能源技術(shù)發(fā)展需要相關(guān)政策支持,這對(duì)相關(guān)管理部門來說是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。
現(xiàn)在,中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題非常大,假若按照現(xiàn)在的體制,新能源很難再有更大的發(fā)展機(jī)遇。因此,未來能源產(chǎn)業(yè)不僅是產(chǎn)量的增長(zhǎng)更是制度的改革,是能源體制的革命性變化。
目前,由于新能源和傳統(tǒng)能源間的矛盾和利益并沒有很好地解決,導(dǎo)致一些政策執(zhí)行不到位。比如說有政策法規(guī)明確規(guī)定了優(yōu)先收購可再生能源發(fā)電,但受多種因素影響,在現(xiàn)實(shí)生活中很難落實(shí)。至今,中國并沒有能夠真正地建立優(yōu)先使用可再生能源的體制和機(jī)制。重大制度的設(shè)計(jì)不完善加之市場(chǎng)消納問題,使得風(fēng)電難以更好地發(fā)展,在吉林、內(nèi)蒙古等地有30%—40%的風(fēng)電因?yàn)椴荒苈?lián)網(wǎng)而被棄掉。
太陽能的情況類似。比如在美國和歐盟接連對(duì)中國的光伏進(jìn)行“雙反”的過程中,的確說明中國的光伏制造業(yè)較發(fā)達(dá)國家更具成本優(yōu)勢(shì),中國光伏企業(yè)高達(dá)90%以上的出口量搶占了其他國家的市場(chǎng),但也暴露出企業(yè)在發(fā)展過程中的矛盾——產(chǎn)能過剩。
這一矛盾的出現(xiàn)部分原因是由于全國近百個(gè)城市或地區(qū)在發(fā)展的過程中都將可再生能源光伏產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)當(dāng)?shù)兀牵模械闹匾,光伏設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅猛,而國內(nèi)終端市場(chǎng)消費(fèi)量卻有限,企業(yè)依賴出口。
而今,光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”后,政府和企業(yè)都希望可以盡快地啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng),消化庫存,解決產(chǎn)能過剩。但應(yīng)注意去庫存化也面臨著難題:比如光伏發(fā)電的成本居高不下,與傳統(tǒng)能源相比差價(jià)將近3倍之多,政府部門必須要貼錢來補(bǔ)貼扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是從現(xiàn)行的一些補(bǔ)貼措施落實(shí)情況看,即使政府對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,例如“金太陽”工程,但成本的問題不解決,終端消費(fèi)市場(chǎng)不能打開,仍將制約光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
與風(fēng)能相比,太陽能發(fā)電與電力系統(tǒng)配合性較好,在未來的電力調(diào)峰上將有所貢獻(xiàn),發(fā)展前景美好,在未來一段時(shí)間內(nèi),一定是一個(gè)重大資源。但是,短期內(nèi)快速地發(fā)展壯大太陽能并不現(xiàn)實(shí),必須要考慮經(jīng)濟(jì)效益,要有控制的發(fā)展,不能像前幾年那樣一哄而上。
同時(shí),作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的光伏,通過技術(shù)進(jìn)步來不斷降低成本從而擴(kuò)大規(guī)模,這才是科學(xué)的發(fā)展道路。未來,光伏發(fā)電更多的是分布式發(fā)展利用而非集中利用,在東部某些高電價(jià)地區(qū),已經(jīng)初具獨(dú)立建設(shè)分布式能源應(yīng)用的條件。
中國正在積極地推進(jìn)分布式能源利用,核心在于要合理地開放用戶端的使用,在將來,分布式能源中電力的應(yīng)用是簡(jiǎn)化到像買家用電器一樣,在自家完成使用,而不再需要經(jīng)過電力公司運(yùn)輸。
此外,現(xiàn)今國家電網(wǎng)公司對(duì)于太陽能光伏發(fā)電接入并網(wǎng)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這都將幫助新能源產(chǎn)業(yè)逐步走向循環(huán)互動(dòng)的健康發(fā)展之路。
除太陽能、風(fēng)能外,生物質(zhì)能源也被寄予厚望,尤其是生物質(zhì)液體燃料,卻也面臨著原料收集、核心技術(shù)缺失和市場(chǎng)銷售等難題。
總之,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的,新能源企業(yè)既要信心百倍,同時(shí)也要腳踏實(shí)地,在國家政府的大力扶持下,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,掌握核心技術(shù)。而產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,不僅需要政府努力構(gòu)建制度,更需要產(chǎn)業(yè)界從管理、技術(shù)等方面進(jìn)行突破。 |